自然资源部出台实施意见扎实推进美丽中国建设
8月20日,自然资源部召开新闻发布会,发布《自然资源部关于?;ず陀佬米匀蛔试丛低平览鲋泄ㄉ璧氖凳┮饧罚ㄒ韵录虺啤兑饧罚?,提出六方面28条具体举措,深入贯彻《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》,有力落实美丽中国建设的重大部署。
《意见》指出,建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。自然资源是生存之基、发展之要、民生之本、生态之依,?;ず陀佬米匀蛔试词墙ㄉ杳览鲋泄哪谠谝蟆R岢忠韵敖叫率贝泄厣缁嶂饕逅枷胛傅?,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想,认真落实全国生态环境?;ご蠡岵渴穑喂淌髁⒑图新趟嗌骄褪墙鹕揭降睦砟?,坚持节约优先、?;び畔?、自然恢复为主的方针,聚焦建设美丽中国,围绕严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益工作定位,严格管控耕地和永久基本农田、生态?;ず煜?、城镇开发边界等三条控制线,构建国土空间开发?;ば赂窬?,提高资源集约利用水平,筑牢生态安全屏障,增强能源资源保障能力,健全生态文明制度体系,推动形成节约资源和?;せ肪车目占涓窬?、产业结构、生产方式、生活方式,为推进人与自然和谐共生的现代化作出新的更大贡献。
在优化国土空间开发?;じ窬址矫妫兑饧访魅?,要健全国土空间规划体系,推动构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发?;ば赂窬?。深入实施主体功能区战略和制度,推进主体功能综合布局,引导塑造区域发展新动能新优势。严格落实和管控“三区三线”,将三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。助力美丽城市建设,健全城市规划体系。促进美丽乡村建设,县域统筹、分类有序编制村庄规划。?;ご形幕胱匀患壑担孟怨量占涮厣攘?。
在推进自然资源节约集约利用方面,《意见》提出,要严格资源总量管理,提高土地要素配置精准性和利用效率,健全海洋资源开发?;ぶ贫?,优化重大项目用地用海审批流程??蒲渲酶骼嘧试?,构建统一的自然资源等级价评估规则和价格动态监测体系,完善统一的自然资源资产交易平台,构建城乡统一的建设用地市场,改进创新矿业权竞争性出让方式。集约高效利用资源,鼓励地方广泛深入探索节约集约利用模式创新、技术创新、制度创新和管理创新。盘活利用存量资源,推动城乡发展从增量依赖向存量挖潜转变,推动尾矿资源综合利用。推动已填海成陆区域盘活利用。
在构建从山顶到海洋的?;ぶ卫泶蟾窬址矫?,《意见》提出,要全面推进自然?;さ靥逑到ㄉ瑁涌旖⒁怨夜拔魈?、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系??埂按竺雷匀弧苯ㄉ柚卮笮卸?,健全山水林田湖草沙一体化?;ず拖低持卫砘啤?蒲Ч娣妒凳┥;ば薷?,实施全国自然生态资源监测评价预警工程。完善生态?;ば薷粗贫然?,建设多元化生态?;ば薷赐度牖?。健全生态产品价值实现机制,增强自然生态系统提供生态产品能力。
在强化能源资源安全保障方面,《意见》提出,要强化耕地总量动态平衡,改革完善耕地占补平衡制度。推动能源和重要矿产资源增储上产,大力推进新一轮找矿突破战略行动,推动完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。积极稳妥推进碳达峰碳中和,促进新型能源体系建设,实施生态系统碳汇能力巩固提升行动。加强地质和海洋灾害防治。
在健全自然资源治理制度体系方面,《意见》提出,要推进法治自然建设,积极参与生态环境法典编纂,扎实推进自然资源依法行政,加强国家自然资源督察。完善自然资源统一调查评价监测制度,开展自然资源统一调查监测。健全自然资源资产产权制度和管理制度体系,完善全民所有自然资源资产所有权委托代理机制,建立生态环境?;ぁ⒆匀蛔试幢;だ煤妥什V翟鲋档仍鹑慰己思喽街贫?。建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。深度参与全球生态治理,积极推动全球可持续发展。
《意见》还提出,要加强组织保障,压实组织实施责任,提高自然资源科技支撑能力,提升自然资源数字化治理能力,大力宣传美丽中国建设成效。
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